淮安“放管服”改革连续五年入选“年度全市十大新闻”

近日，“2018年淮安十大新闻”评选结果正式揭晓，“淮安‘数字化联合审图’获国办通报表扬，在全省率先启动‘不见面审批’标准化试点”成功入选年度十大新闻，受到社会各界广泛关注。这是继“围绕全国‘六个最’目标，大力推进简政放权”“在全省首家公布行政权责‘五张清单’，率先建成“1+7”事中事后监管体系” “实行在线数字化联合图审” “持续深化‘放管服’改革、创新开展‘35745’审改专项行动”之后，淮安“放管服”改革连续五年获评“年度淮安十大新闻”。

近年来，淮安市委编办（市审改办）积极策应市委、市政府各项改革部署要求，结合省定“3550”目标，以体制机制创新为主线，纵深推进“放管服”改革，持续优化地区营商环境，探索推出一系列好操作、可推广、能复制的淮安经验和特色做法，受到上级领导、市直部门和服务对象的一致肯定和好评。

注重制度设计，优化审批服务。着力在“联”字上下功夫，在全省率先构建投资建设项目联合评审、联合踏勘（测试）、联合审图、联合验收“四联合”并联审批模式，其中数字化联合审图获中办、国办信息内刊宣传推介，被国务院作为第五次大督查典型经验做法予以通报表扬。创新开展“35745”审改专项行动，五张审批服务新流程图在全省推广。创新建立“两单一书一平台”（主管部门监管责任清单、市场主体应知事项清单、市场主体行业准入承诺书、市场监管信息平台）机制，在全省率先打造市场综合监管体系。

聚焦重点领域，激发市场活力。围绕“开办企业”“不动产登记”“联合审图”“联合评审”“施工许可”，编制优化审批服务流程和对应办事指南，目前“开办企业”全流程办理时间从24.5个工作日压缩为2个工作日，材料从16份精简为5份， “施工许可”全流程审批时限从121个工作日压缩为最多47个工作日，材料从近180份减少为最多64份。营商环境不断优化促进了民营经济的加快发展，2018年全市新增私营企业1.83万户、总数达到7.58万户、新增数占总数近四分之一，新增个体工商户5.44万户、总数达到32.33万户、新增数占总数六分之一。

强化品牌宣传，营造良好氛围。2018年12月4日，央视财经频道《经济半小时》节目播出的《唤醒沉睡的政府效率》，重点宣传介绍我市数字化联合审图和金湖县代办服务工作。“一枚印章管审批”等“放管服”改革举措被《新华日报》头版头条宣传推介。“不见面”审批等特色做法多次被《江苏新时空》《淮安新闻联播》等栏目宣传推介。“35745”审改专项行动等系列改革举措被《淮安日报》“新时代 新作为 新篇章”专栏开篇宣传推介。

记者：周俊